2024年，市机关事务管理局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，按照中央、省、市关于推进法治政府建设的各项部署要求，加快推进机关事务法治化建设，各方面工作取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是深入学习贯彻习近平法治思想。广泛开展习近平法治思想宣贯工作，落实局党组理论中心组集中学法制度，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习内容，年内组织不少于2次集中学法。把习近平法治思想纳入年度干部培训重点课程，不断强化干部职工法治思维，切实提高依法履职的思想自觉和行动自觉。结合“宪法宣传周”、全国法治宣传日、节能宣传周等重要节点，加强全体干部的法治教育，将相关法律法规作为全体干部的必训内容，引导干部运用法治思维和法治方式推动工作。

二是推进行政机关依法高效履职情况。坚持把公平正义作为政务诚信的基本准则，坚持“一事一审查”原则，规范公开内容，提高工作成效。深入开展“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”活动，持续推动局系统改作风、提效能。落实机关事务领域公平竞争审查，切实维护公平竞争市场秩序。在合同签订、项目管理、招标投标等市场交易领域，严格履行各项约定义务，积极维护政府部门诚实守信的良好形象。

三是加强依法行政制度建设情况。根据机关事务部门职能范围和管理权限，围绕办公协同、财务审计、资产管理、办公用房、公务用车、安全保卫、公共机构节能、集中办公区域管理、餐饮服务、党建人事等重点领域，分类分级健全管理制度，着力提升管理效能和服务保障水平。强化对项目建设、资产管理、集中采购等重点领域的内控管理，构建系统完备、科学规范、运行有效、有法可依的行政制度体系。

四是推进依法科学民主决策情况。严格执行科学民主决策机制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，深入调查分析、广泛听取意见、充分论证研究，经局党组集体决策研究审定后实施，并报市纪委监委派驻市政府办公室纪检监察组备案。按照公开、透明、便民的原则，进一步畅通公开渠道，健全公开内容，切实保障群众知情权、参与权和监督权。

五是严格规范公正文明执法情况。按照机关事务管理职能，认真落实“谁执法、谁普法”责任制，对机关办公用房、公务用车进行日常监督考评、巡检、抽查等。强化公共机构节能管理执法队伍正规化、专业化建设，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，每年度开展执法人员业务技能培训。鼓励县（市、区）公共机构节能管理工作人员积极参加执法资格考试，进一步充实执法工作队伍，提高执法工作能力和水平。

六是依法应对重大突发事件情况。与市信访、公安等部门建立信访接待联防联调机制，通过微信群工作联动，及时妥善处理群体上访事件。对属于本部门职责范围的信访事项，坚持以法治思维分析信访诉求，做好政策解释和心理疏导等工作，提出对应解决路径和具体措施。对不属于本部门职责范围的信访事项，根据“谁主管、谁负责”的原则，与相关部门联系，移送相关材料，交由有关部门处理。安排专人负责网络舆情监测工作，加强社会舆论监督，及时回应关切，积极解决问题，引导舆论向积极、正面的方向发展。

七是依法化解社会矛盾纠纷情况。深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，落实各级对信访工作的部署要求，按照“分级负责、归口管理”的原则，依法依规化解信访矛盾，切实维护群众权益。按照《信访条例》《江苏省信访条例》要求，耐心细致做好登记、录入、转送等工作，并按时限完成信访事项办理。健全多元化纠纷解决机制，畅通投诉举报渠道，并及时进行反馈，努力做到满意率100%。

八是强化行政权力制约监督情况。坚持全面从严治党，严格规范权力运行，相关职能处室根据职责分工和有关法律法规规定，进一步健全完善监督检查、举报受理、责任追究等制度机制，及时纠正和查处不当行为。深化行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，建立健全执法评价体系，自觉接受社会和群众监督。认真做好市人大代表建议、市政协委员提案办理工作，持续完善各类监督方式。

九是打造数字法治政府情况。按照一部门一系统的信创升级要求，开展“智慧机关事务管理综合系统”项目建设前期准备，对有条件信创升级改造的业务应用系统进行整合，并接入统一的管理平台，形成“1+2+3+4+N”的总体架构（一个机关事务平台、两大保障体系、三个规范制度、四大机关事务端口、N个数字机关事务应用模块），汇聚现有系统信息资源，实现纵向打通、横向联动、条块融合、数据融通，形成统一的数据资源体系，建成功能全面、多部门联动的统一数据管理中心。

二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

2024年，市机关事务管理局贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《江苏省贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》，对照《南通市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责评价办法（试行）》中明确的具体职责清单，主要负责人切实履行法治建设职责，压实分管负责人“直接责任”和班子成员“一岗双责”。认真落实领导干部述职述廉述法述安制度，把学法尊法、执法守法、依法执政、依法行政、公正执法情况作为各级领导干部年度考核的重要内容,不断提高班子成员法治素养。

三、存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设取得了积极成效，但仍然存在以下问题和不足：一是学法制度、依法行政管理制度等建设还不够完善；二是执法队伍专业化建设还需进一步加强；三是学习宣传法治思想还不够深入持久。

四、下一年度计划安排

2025年，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照中央和省、市委关于法治政府建设的各项部署要求，持续推进机关事务法治化建设，不断提升依法履职、依法行政能力水平，为机关事务高质量发展提供坚强法治保障。

一是强化制度建设，提升法治能力。始终把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，围绕机关事务职责职能，局党组、理论学习中心组坚持学法制度，将年度学法不少于2次的要求制度化、具体化，定期专题研究法治建设工作。认真落实领导干部述职述廉述法述安制度，把学法尊法、执法守法、依法执政、依法行政、公正执法情况列为各级领导干部年度考核的重要内容。持续完善议事流程、决策程序、服务规范、保障标准等，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是规范权力运行，提高执法水平。严格规范权力运行，办公用房、公务用车、公共机构节能等相关职能处室要依据有关法律法规和职责分工，建立健全依法行政管理制度。加强执法人员培训教育，发挥律师、专家学者、法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的专业能力和积极作用，严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度。严格落实行政执法程序，自觉接受社会和相关部门的监督。建立健全监督检查、举报受理工作机制和责任追究制度，提高权力的透明度和公众满意度，促进和提高我局依法行政水平。

三是尊崇法治精神，推动普法宣传。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实“八五”普法规划和今年全市普法依法治理工作要求，坚持“谁执法谁普法”普法责任制，结合“宪法宣传日”、全国法治宣传日、节能宣传周等，组织开展宪法知识、公共机构节约资源能源等普法活动，加强全局干部职工法治意识，着力提升机关事务各领域法治化建设水平。推动国家工作人员常态化学法用法制度,定期组织线上线下相结合的法治讲座、专题培训等活动, 不断提升政府工作人员的法治思维。