各处室、局属各单位：

2019年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。全局普法依法治理工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实全国普法办、省法宣办、市委市政府及市法宣办系列部署要求，紧紧围绕机关事务管理工作开展普法依法治理教育，全面落实“七五”普法规划，全面推进普法依法治理教育各项工作的有效落实。

一、学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

1.持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。加大学习宣传力度，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的发展思想，全面贯彻落实到普法依法治理工作中，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

2.深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。认真学习贯彻落实习近平总书记在今年中央全面依法治国委员会会议和中央政法工作会议上的重要讲话精神，推动党组中心组开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习。结合新中国成立70周年，大力宣传我国法治建设特别是党的十八大以来法治建设的成就。

3.加强党内法规学习宣传。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，突出宣传党章及近年来颁布的党内法规。教育引导全局党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

二、围绕机关事务工作开展法治宣传

1.围绕节能宣传周活动开展主题法治宣传。在今年6月中下旬南通市公共机构节能宣传周活动中，大力加强《中华人民共和国节约能源法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《公共机构节能条例》等法律法规的宣传普及，深入推进绿色机关、绿色出行、绿色校园建设，让环境保护理念和法治观念深入人心。

2. 深入宣传与机关事务管理相关的法律法规。学习贯彻《机关事务管理条例》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》《江苏省机关事务管理办法》《南通市机关事务管理办法》等与机关事务管理密切相关的法律法规。重点推进《江苏省党政机关办公用房管理办法》《江苏省党政机关公务用车管理办法》的落实，并结合本市实际制定南通市相关管理办法。

3. 广泛开展法治文化活动。加强法治宣传教育工作，充分利用重大节日、各类法律法规颁布节点和传统节日等契机开展法治文化宣传；通过社区共建、走帮服等活动，广泛开展法治宣传；利用5.10思廉日等活动，开展形式多样的法律宣传。深入学习宣传与经济社会发展密切相关的法律法规，深入学习宣传新颁布或修订的法律法规，深入学习与机关事务管理相关的法律法规。

三、持续深入开展宪法宣传教育活动

1.把宪法宣传教育作为法治建设的一项基础性工作。在全局持续深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，切实提高全体国家工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定的能力，引导全局机关干部做尊崇法律、学习法律、遵守法律、运用法律、维护法律权威的表率，带动全系统、全社会尊法学法守法用法，为营造良好法治环境添砖加瓦。

2.突出抓好“关键少数”宪法宣传教育。推动国家工作人员带头学习宪法、忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。召开中心组学习（扩大）会议，组织全体机关党员干部集体学习，原原本本、逐章逐条学宪法，把学习宪法作为履行职责的基本功和必修课。把宪法精神熔铸在头脑里，落实到具体工作中，切实提高领导干部依宪执政、依宪决策的意识和能力。

3.集中开展国家宪法日和“宪法宣传周”宣传活动。利用12月4日第六个国家宪法日和第二个“宪法宣传周”契机，把宪法学习宣传作为全局普法的统领扎实抓好。深入开展党纪法规宣传，召开研讨会、学习会，组织全局学宪法学党章。在传统宣传方面，充分利用行政中心、政务中心、图书馆及综合服务中心的设备设施，宣传宪法知识，播放宪法宣传标语。在新型媒介方面，充分利用电梯视频、局网站、LED显示屏等载体，开展普法宣传。通过短信平台、局QQ工作群、微信工作群等群发“宪法宣传周”倡议信息，扩大宣传范围。

四、提高法治文化建设水平

1.持续推进国家工作人员学法用法。抓住“关键少数”，着力提升领导干部法治意识。切实履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入落实党组中心组学法和领导干部任前考法、年终考法制度，健全领导干部年终述法制度，加强考法述法结果运用。

2.强化“谁执法谁普法”责任落实。认真贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任机制。加强行政执法监督，是确保依法行政的重要手段。一是严格规范权力运行，相关职能处室要依据职责分工和有关法律法规规定，建立健全监督检查、举报受理工作机制和责任追究制度，及时纠正和查处单位和个人违反机关事务管理制度标准的行为，确保制度标准得到严格执行。二是出台《市级机关办公用房管理日常考核实施方案》《市级机关公务用车管理日常考核实施方案》《南通市公共机构节能日常考核实施方案》，规范市委、市政府所属工作部门、管理部门，市中级人民法院、市人民检察院，市各人民团体，垂直管理部门和单位，部分与经济社会发展及群众生活关联度较高的市直企事业单位办公用房、公务用车和公共机构节能工作。三是自觉接受社会、相关部门的监督。开展“我开门，你监督”公众体验评议活动，听取社会各界监督意见。通过建立健全公开承诺制、投诉举报制度和责任追究制度等，提高权利的透明度和公众满意度，促进和提高我局依法行政水平。

3. 加强本部门法治文化阵地建设。大兴学习和调查研究之风， 坚持以问题为导向，加快补齐普法依法治理工作的短板，出实招、求实效，不搞花架子，不搞表面文章，力戒形式主义、官僚主义。把社会主义核心价值观融入到法治建设中，大力推进机关法治文化建设，切实增强全体党员干部的法治道德底蕴。

五、加强普法依法治理工作组织保障

1.承担好相关工作职责。认真完成好市委全面依法治市委 员会年度相关工作任务，贯彻落实市委全面依法治市委员会的决定事项和工作部署，确保党中央、省委和市委关于全民守法普法的决策部署不折不扣落到实处。

2.强化普法依法治理工作保障。配齐配强普法依法治理专职人员，积极发挥法律顾问、公职律师作用，强化指导管理，完善考评机制，推动普法依法治理专职队伍由粗放型向内涵型、数量型向素质型、传统型向现代型转变。

3.加强协同配合，整合宣传资源。各处室、单位要在局党组的统一领导下，按照职能分工和管理权限，履行工作职责，加强协调配合，进一步形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。整合利用资源，充分利用局网站、公示栏、楼宇视频等媒介、场所和设施为法治宣传创造必要条件。

南通市机关事务管理局

2019年5月15日