2019年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实中央和省市委决策部署，紧紧围绕“全市争先进、省内创一流、全国有影响”发展目标，以党建引领推进全面从严治党向纵深发展，以标准化、信息化、网格化管理促进管理服务保障提质增效，全力保障党政机关高效运转。

一、机关事务改革创新工作不断深化

一是服务全市机构改革平稳高效推进，做好基础保障。积极谋划、履职担当，扎实做好摸底调查等前期工作，周密制订切实可行的工作方案，统筹协调做好改革涉及的20多家部门办公用房、公务用车及相关资产调整调配工作，确保机构改革中相关涉改部门如期挂牌办公，不折不扣完成了市委、市政府交付的工作任务。二是优化职能机构，探索机关事务网格化管理。结合全市机构改革，修订完善“三定”方案，进一步优化结构、理顺职能、明确权责。深化有统有分、条块结合、高效运转、通力协作的机关事务“大协调”工作机制，按照网格化管理架构，优化设立三个后勤处室对应三个集中办公区域实施网格化管理，重点聚焦物业管理、餐饮服务、会务保障和项目管理等，有效提升日常管理效能与服务水平。三是积极改革创新，推进局属单位发展。按照改革方案，稳妥有序推进市级机关基建服务中心（房管所）改革工作，单位注销、人员转隶、岗位设置等进展顺利，实现了与市级机关固定资产中心的平稳衔接。针对市级机关门诊部生存发展困难，深入开展学习调研，分析研究体制机制存在的深层次问题，努力查找破解矛盾困难的思路和方法，积极推进管理体制和运行机制调整优化。

二、机关事务管理服务保障能力不断提升

1、资产资金管理进一步加强。健全机关“大资产”管理机制，通过党政机关国有资产管理多部门常态化协调会商机制和市级机关办公用房智能图形系统，对市级机关60.65万㎡和市政府驻外办事机构1.5万㎡办公用房实现联网动态监管。创新存量资产盘活机制，利用清理整改腾退房源安置党政机关、市重点项目和重大活动用房，将迁入集中办公场所的单位原有房产用于资产盘活或城市建设及科技展览、全民健身和环保检测等公用事业用房。切实加强会计集中核算管理，市级机关会计集中核算服务中心严格核算管理、规范资金运行、强化监管职能，集中核算68家单位，年均执行预算资金达14亿元。加强预决算指导、执行跟踪、三公经费监管，落实财务信息分析反馈、报销审核退票和共性问题库机制，加强了资金支付的规范性和安全性。

2、办公用房、公务用车监管进一步加强。深入贯彻落实国家、省《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》，加紧推进市本级两个办法的制定出台。按照“六个统一”管理要求，积极推进工青妇活动中心、海事规划大楼产权办理工作。建立办公用房巡检考核机制，对县（市、区）党政机关办公用房统计、巡检、专项整治工作进行抽查。按照“五个统一”管理目标，加强公务用车全生命周期管理。持续推进公务用车平台化、标识化、信息化管理，完善公务用车管理平台“全省一张网”信息系统功能，实现“省市县”数据信息三级互联互通，公务车智能化管理平台运行数据同步上传市纪委电子监察预警平台，实现全流程、全轨迹监管。3月份和9月份，先后组织市本级和县（市）区公务用车平台数据核查整改，提高数据信息完整性和准确性，高标准迎接省专项抽查。

3、服务保障能力进一步增强。直接服务市行政中心、政务中心、图书馆及综合服务中心办公区域约40万㎡、机关干部职工近5000人，年均保障工作餐超100万人次，年服务会议活动超1万场次，机关幼儿园保障在园幼儿2000余名，机关门诊部年均服务干部职工3万余人次。针对机关干部职工普遍关心关注的餐饮服务，通过引进“刘巧儿”餐饮品牌、增加窗口特色菜品、启用“智慧餐盘”系统、开展饭卡清理、提升午餐补助、实施负责人竞岗等一系列措施，提升食堂整体服务水平，得到广大机关干部职工的认可。市本级机关及汽运、交投“一体两翼”平台和市级机关综合执法公车平台，全方位、多层次、高效率保障车改后各类公务出行需求，运行以来无行车事故、无违规使用、无服务投诉，今年完成出行保障任务13425车次，保障全市两会、中国森林旅游节、新一代信息技术博览会等各类重大活动10余次，机关平台和社会平台服务满意率分别达100%和98%。机关事务管理监督平台，共受理各类报修、投诉、咨询2748件，按期办结率和服务满意率均达到100%。

4、公共机构节能工作领跑效应不断扩大。坚持以生态文明建设为统领，以节约型公共机构建设为主线，以改革创新为动力，积极打造公共机构节能“南通模式”。全市9家创建单位、21家节能示范单位全部通过2018年度省公共机构节能示范单位验收复核。大力推进能源资源消费统计、能源审计、能源测评、合同能源管理，积极开展能耗限额管理的调查研究和标准探索，结合本市实际开展试点工作。实施公共机构生活垃圾强制分类三年三步走计划，2018年全面实施党政机关垃圾强制分类，机关垃圾分类设备设施配备率100%，落实全省垃圾分类网上考评的覆盖率100%，考核优秀率超过90%。2019年进一步落实学校和医疗卫生机构的强制分类，着力推动有害垃圾、餐厨垃圾分类处理，对照全省统一要求严格监督检查和网络考评。

5、项目全流程管控进一步加强。规范“三重一大”事项决策机制，建立健全《项目决策实施监督管理办法》《合同管理办法》《政府采购管理办法》《维修改造工程项目审计监督办法》《国有资产有偿使用管理暂行办法》等一系列制度，针对新建项目、装修维修、设备设施添置、委托服务等各类项目的决策、实施和监督实施全覆盖、全流程、全周期管理，做到流程规范、操作透明、考核有力、监督到位，从源头上防范廉政风险，从根本上提升项目运行质效。《项目决策实施监督管理办法》被评为南通市2017-2018年度党风廉政建设好制度。今年积极推进卫健委办公用房、退役军人事务局军人服务中心、“三老”用房装修等代建项目。完成人大政协会议室改造、退役军人事务管理局办公用房装修改造、政务中心外围监控维修改造、行政中心报告厅大屏显示系统升级、灯光改造等项目。

三、主题教育开展不断引向深入

紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。聚焦“关键少数”，领导干部带头集中学习研讨、调查研究、对照党章党规找差距、自我检视分析、上好专题党课、抓好整改落实。班子及全体成员积极开展“三听两问”，广泛征求意见建议，召开各类座谈会11次，通过“四不两直”方式下基层、一线、窗口实地调研16次，发放意见征求函267份，征集到对班子、对班子成员的各类意见建议74条。以领导干部“关键少数”引领带动普通党员“绝大多数”，各支部积极开展“三对照五查找”“三学”“三问”和“四重四亮”系列活动，举办“江海先锋”先进事迹报告会，参观红色教育基地，参与“践初心、强使命、争贡献”微感言、微视频征集，积极开展朗诵、合唱、微党课、主题党日活动，结合工作实际切实将主题教育与庆祝中华人民共和国成立70周年、“学习强国”在线学习、“算好廉政账”专题教育月、师风师德、医风医德教育、党员志愿服务和“走帮服”活动等紧密结合，效果良好。