2023年，市机关事务管理局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实中央和省、市有关法治政府建设的决策部署，持续推进机关事务法治化建设，各方面工作取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进行政机关依法高效履职情况

全面推进政务公开，严格按照政府信息公开条例和相关制度要求，加强主动公开，规范依申请公开，不断增强依法行政工作的社会效应。每年及时在局网站公布政务信息年度报告，主动接受社会监督，推动依法透明行政。始终坚持把公平正义作为政务诚信的基本准则，在机关事务各项工作中秉持公平正义原则。持续开展“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”活动，制定局《关于持续推进“机关作风建设提升年”活动的实施方案》，持续推动局系统改作风、提效能。按照建设“统一开放、竞争有序”的市场体系要求，落实公平竞争审查制度，切实维护公平竞争市场秩序。在合同签订、项目管理、招标投标等市场交易领域，严格履行各项约定义务，积极维护政府部门诚实守信的良好形象。

（二）加强依法行政制度建设情况

按照“一体两翼”发展思路，大力推进机关事务标准化建设，内容涵盖办公协同、财务审计、资产管理、办公用房、公务用车、安全保卫、公共机构节能、集中办公区域管理、餐饮服务、党建人事等重点领域，着力提升管理效能和服务保障水平。积极加强与市场监管部门沟通，努力推动优质标准申报市标、省标、国标，为机关事务工作“有章可循”“有法可依”奠定了制度基础、提供了制度保障，切实提升了工作制度化、规范化、法治化水平。启动“智慧机关”项目建设，通过科技赋能，推动依法行政工作更加扎实有效开展。

（三）推进依法科学民主决策情况

严格执行科学民主决策机制，完善权力配置和运行机制，深入推进党务政务阳光运行工作。坚持局党组会和局长办公会议事规则，落实民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，主要领导“末位表态制”。对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估、广泛听取意见的基础上，经局党组集体决策研究审定后实施，并报市纪委监委派驻市政府办公室纪检监察组备案，确保决策科学化、民主化、规范化。今年以来，已召开局党组项目审核决策会议8次，各协调办项目审核会38次，审核项目319个。积极依托“南通市公平竞争e审查”监测评估信息化系统进行辅助审查，同时充分发挥法律顾问在机关事务重大决策中的作用，有效防范行政决策法律风险。

（四）严格规范公正文明执法情况

认真贯彻落实“谁执法、谁普法”工作责任机制。加强机关事务绩效考评力度，在市考核领导小组统一框架下，对市级机关办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能进行日常监督考评。常态化开展办公用房巡检，定期开展保留车辆单位用车情况督查，确保中央八项规定精神落细落实。深入贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神，抓好党政机关厉行节约、制止餐饮浪费行为常态长效管理。加强公共机构节能管理行政执法队伍教育培训，推进执法队伍的正规化、专业化建设，不断提高执法工作的能力和水平。

（五）依法应对重大突发事件情况

与市信访、公安、街道社区等单位建立信访接待联防联调机制，加强信息共享和协作配合，及时妥善处理群体上访事件。完善安全防范体系，完成行政中心监控系统更新整合项目第二期建设，落实集中办公区中心人员、车辆进出管控，实现全区域、实时化监控。制定突发事件应急处置预案，明确应对突发事件的流程和责任分工，并根据任务形势变化及时调整完善，不断提高应急处置的针对性、实效性。常态化开展突发事件应急演练，邀请公安巡特警支队专家开展应急事件处置技巧授课，进一步提升突发事件处置能力，有效防范和应对各类突发事件。高度重视网络舆情监测工作，及时回应关切，积极解决问题，引导公众理性思考和表达，维护社会稳定和谐。

（六）依法化解社会矛盾纠纷情况

深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，落实各级对信访工作的决策部署，全力化解信访矛盾，切实维护群众权益。严格落实《信访条例》《江苏省信访条例》要求，及时细致做好信访事项办理工作。今年截至目前，我局共办理市长信箱18件、市域治理平台办件192件、阳光信访1件，各类信访事项的办理流程、格式、时限均符合相关法规的要求。完成重复信访国治件办理化解工作，常态化关注局系统遗留信访问题，与街道建立协调共建机制，定期会商帮助解决信访对象实际困难，保证群体稳定。

（七）强化行政权力制约监督情况

坚持把法治政府建设作为党风廉政建设的重要内容，主动接受内外监督。加强内部权力制约，对“三重一大”、政务信息公开、干部人事等重点工作进行制度规范，确保用制度管权管事管人。强化外部监督制约，积极配合市纪委监委派驻市政府办公室纪检监察组工作，特别是在涉及单位预算、资金使用、干部任用、重大工作部署上，提前与派驻纪检组沟通汇报，主动接受监督。按照公正、公平、便民的原则，规范做好政府信息公开，按要求通过局网站对2023年度部门预算、2022年度部门决算、维修项目招投标等重要信息向社会公开，主动接受监督。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，全年办理人大建议2件，政协提案1件，均得到代表、委员的认可满意。

（八）打造数字法治政府情况

持续深化智慧后勤建设，启动“智慧后勤”项目建设，整合机关事务现有各业务系统平台，搭建信息系统基础性支撑平台，形成“1+2+3+N”的总体架构（1个体系、2套规范、3个端口、N个功能），统筹协调机关事务业务跨部门联动，强化资产管理、公务用车、办公用房、公共机构节能、安保管理、综合服务等数据资源的收集、融合和应用，实现机关事务一网受理、协同办理、综合管理。落实各级关于网络安全工作要求，加强数据安全保障，确保数据的安全性和隐私性，为数字法治政府建设提供强有力的技术保障。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023年，机关事务管理局全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全局工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实，并将法治建设纳入年度综合考核和年度机关作风绩效考评。局党组定期专题研究法治建设工作，主要负责人对法治建设中涉及的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有力推进法治建设工作开展。召开干部警示教育大会，深刻汲取反面典型教训，教育引导广大党员干部自觉遵守中央八项规定精神，始终保持廉洁自律，营造风清气正的良好政治生态，持续推动全面从严治党向纵深发展。领导干部带头学法，利用党组会、党组理论学习中心组学习会等形式集中学法，积极参加宪法法律知识考试。认真落实领导干部述职述廉述法述安制度，将其作为各级领导干部年度考核的重要内容。全面落实“八五”普法计划和《2023年全市普法依法治理工作要求》，精细筹划组织开展全年普法工作。高标准完成“八五”普法中期评估工作。按照“谁执法、谁普法”责任制要求，开展全国节能宣传周、全国低碳日、世界环境日等主题宣传活动，宣传普及节能知识，倡导绿色低碳生活方式。依托电梯视频、电子屏、宣传橱窗等，定期宣传宪法知识、国家安全、反诈知识、文明交通等内容，浓厚普法氛围，提升学法成效。

三、存在不足和原因

2023年，我局法治政府建设虽取得了明显成效，但面对新形势新任务，仍存在以下问题和不足：一是机关事务制度体系还需进一步健全完善；二是普法宣传系统性不强，宣传的广度深度不够，内容形式不够丰富，存在“现学现用”的情况；三是法治工作专业骨干力量较为薄弱。

四、下一年度推进法治政府建设主要安排

2024年，我局将贯彻落实习近平法治思想，严格落实中央和省、市委关于法治政府建设各项决策部署，持续推进机关事务法治化建设，不断提升依法履职、依法行政能力水平，为机关事务高质量发展提供坚强法治保障。

一是持续加强对法治政府建设工作的组织领导。将法治政府建设工作纳入重要议事日程，进一步完善一把手亲自抓、分管领导具体抓、各处室严格落实的工作机制，全面贯彻落实习近平法治思想，进一步完善议事流程、决策程序、服务规范、保障标准等，切实增强工作的系统性、规范性。聚焦经费开支、办公用房、公务用车、公共结构节能等重点领域，进一步健全完善政策制度，着力提高机关事务治理体系和治理能力现代化。

二是持续营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。加强法治思维培育，全面提高干部职工学法、懂法、遵法、守法水平。充分利用LED电子屏、局网站、微信公众号等媒体开展多层次多形式的法治宣传教育活动。聚焦国家宪法日、全国法制宣传日、公共机构节能宣传周等时间节点，开展集中宣传，不断深化普法宣传效果。

三是持续加大对法治人才的培养力度。加大机关事务系统法治队伍建设和骨干力量培育力度，充分利用年度干部教育培训、执法业务培训等契机开展法律法规学习，不断提升机关工作人员的法治思维、法治意识和法治工作能力。按照正规化、专业化要求，加强公共机构节能领域执法队伍建设，切实将依法行政各项要求落实落细。积极发挥法律顾问作用，积极推进公职律师人才配备，不断提高运用法治思维干事创业、处理问题的能力。