王建中委员：

您提出的关于贯彻绿色发展理念，在行政办公楼顶安装太阳能发电板的建议的提案收悉，现答复如下：

市机关事务管理局高度重视，深入一线，认真调研，专题组织分析研究，认真落实提案方面的有关工作。

一、党政机关利用新能源基本情况

多年来，国家对太阳能光伏等新能源建设，给予政策支持。市机关事务管理局履行职责，积极工作，在国家对太阳能光伏建设实施补贴情况下，组织全市党政机关等公共机构，宣传国家政策，大力推进太阳能光伏产业在南通党政机关等公共机构的落实落地。南通市现有太阳能光伏新能源投入设施，包括党政机关等公共机构太阳能光伏发电设备设施，大都是在光伏企业享有国家补贴政策情况下投入建设的。

发展推进光伏太阳能新能源建设，加强新技术运用，市机关事务管理局结合南通实际，按照上级要求，采取有效措施，在公共机构节能管理工作实践中做了大量推广工作，支持和鼓励太阳能光伏企业的发展。市县区党政机关等公共机构在推进节能工作中，结合自身既有建筑情况，采用合理的空间结构，因地制宜，推广建设了光伏太阳能发电设施。

太阳能光伏发电是新能源技术运用的一种，是清洁能源。发展推广主要是引导企业市场化进行。党政机关等公共机构通过合同能源管理方式，开展公共机构单位进行实践。在推进公共机构合同能源管理过程中，市机关事务管理局扎实工作，有所作为，取得了较好的成效，市六院合同能源管理多次被中央、省作为经验推广，并代表江苏省参加了第28届全国节能宣传周启动仪式现场签约活动。

但是随着国家补贴政策的变化，出现了新的情况。自从2018年国家调整太阳能光伏新能源补贴政策以及电价不断下调，光伏太阳能产业受到较大影响，原计划推广实施建设的公共机构单位，由于新能源光伏企业没有盈利空间，实施积极性大受影响，项目发展目前处于停滞状态。

二、市行政中心基本情况

南通市行政中心大院占地三百多亩，建筑面积12万多平方米。对市行政中心发展光伏太阳能发电技术设施，我局进行了深入的调研，并邀请专业公司进行测绘，制定了《初步项目建议书》。从建筑物特征和楼顶结构情况看，发展太阳能光伏发电项目，理论上是可行的，前期投入需700万元，预计8年能收回投资。但是企业实施光伏项目积极性不高，700万元即使市财政同意投入，今后还要有专业公司进行维护，每年需投入一定的设备维护费，测算成本很高。此外，我们还有所顾虑的是大院内办公机关人员较多，楼顶建设光伏太阳能存在安全隐患，以及与大院建筑景观的整体协调性。综合以上因素，我局一直没有将市行政中心光伏太阳能发电设施项目建设列入议程。

三、下一步工作打算

市机关事务管理局在做好公共机构节能工作中，加强节能新技术新知识的学习，继续跟踪掌握国家和省对光伏太阳能新能源政策的变化情况，跟踪企业对公共机构实施太阳能发电等新技术推广，开展市行政中心等公共机构合同能源管理研究，在条件基本具备时按流程上报项目，使党政机关等公共机构带头做表率，保持节能工作全省领先。

我们将以此次市政协建议提案工作为契机，加强对太阳能光伏等新能源、新技术的学习研究，开展节约资源和生态文明建设工作，推进县（市）区公共机构合同能源管理应用，促进全市公共机构节能管理再上台阶，为全市生态文明建设，建设强富美高新南通做出新的更大贡献。

                                 南通市机关事务管理局

                                         2019年7月1日